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新闻办就开展质量提升行动工作情况举行发布会

作者:必赢国际437437app    发布时间:2020-04-30 20:39     浏览次数 :81

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国务院新闻办公室于2017年9月13日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请国家质量监督检验检疫总局局长支树平介绍开展质量提升行动工作情况,并答记者问。

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新闻发布会现场。中国网 张瑞宇 摄

新闻办将就开展质量提升行动工作情况举行发布会。中国网 董宁 摄

国务院新闻办公室于2020年1月21日上午10时举行新闻发布会,商务部副部长钱克明介绍2019年商务工作及运行情况,并答记者问。

女士们、先生们,上午好!欢迎大家出席国务院新闻办举办的新闻发布会。最近印发了《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,质量问题关系到每个人,媒体都很关心关注。今天,很高兴请到国家质量监督检验检疫总局局长支树平先生,请他向大家介绍《指导意见》的内容并回答大家的提问。首先,有请支树平局长作介绍。

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国新办新闻局副局长袭艳春主持发布会。中国网 张瑞宇 摄

新闻办新闻发言人胡凯红主持发布会。 中国网 董宁 摄

国新办新闻局副局长 袭艳春:

女士们、先生们,记者朋友们,非常欢迎大家参加今天的新闻发布会。借此机会,也感谢大家对质量工作的关注、支持。

女士们、先生们,上午好,欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴地邀请到商务部副部长钱克明先生,请他向大家介绍2019年商务工作及运行情况,并回答记者朋友们的提问。出席今天发布会的还有商务部综合司司长储士家先生,外贸司司长李兴乾先生,外资司司长宗长青先生。下面先请钱克明先生作介绍,有请钱部长。

9月是中国的质量月,这个月关于质量的重要活动、重要新闻接连不断,前几天国务院常务会议研究了质量认证工作,后天又要在上海举行面向国际的中国质量大会。最令人振奋、最激动人心的是,党中央、国务院刚刚发布了关于开展质量提升行动的指导意见。以党中央、国务院名义出台质量工作的纲领性文件,这在我国质量发展史上尚属首次,因此具有重大的里程碑意义,必将对我国质量发展产生深远影响。这个重要文件是面向全党全国各行各业的,在多次征求意见中,经过40多个部门会签一致同意。作为质量工作主管部门的一个负责人,今天我们先行一步,与新闻媒体的朋友和广大观众听众共同学习、解读宣传。

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商务部副部长钱克明。中国网 张瑞宇 摄

质检总局局长支树平解读《关于开展质量提升行动的指导意见》中国网 董宁 摄

商务部副部长 钱克明:

下面,我先介绍点情况,谈谈我们对学习领会这一重要文件的3点基本认识。

各位媒体的朋友们,大家好。今天非常高兴给大家报告商务领域的成绩单。

一、开展质量提升行动是中央作出的重大战略部署

2019年,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,商务部全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,全面落实“六稳”要求,千方百计促消费、稳外贸、稳外资,深入推进商务改革发展八大行动计划,推动更高水平对外开放,促进形成强大国内市场,商务运行总体平稳,稳中有进,消费、外贸、外资质量提高、规模扩大,均创历史新高,商务高质量发展取得新成效,为经济社会发展作出积极贡献。下面我主要从五个方面给大家报告一下。

大家都知道,2016年中央经济工作会议突出强调了推进供给侧结构性改革、提高供给质量的问题,习近平总书记在讲话中明确要求开展质量提升行动。李克强总理在今年《政府工作报告》中也对此进行了部署。我们理解,开展质量提升行动,这是以习近平同志为核心的党中央在科学研判当前我国经济发展形势、准确把握经济发展规律包括质量发展规律的基础上,经过深思熟虑而作出的重大战略部署,蕴含着重大而深远的意义。

一、国内消费总体平稳。全年社会消费品零售总额41.2万亿元,增长8%。连续六年保持经济增长第一拉动力,消费对经济增长贡献率57.8%,拉动GDP增长3.5个百分点。消费增长主要有四个方面的特点:一是服务消费快于商品消费,居民人均服务性消费支出占比45.9%,比上年提高1.7个百分点。二是乡村消费快于城镇消费,乡村消费增长9%,高于城镇1.1个百分点。三是线上消费快于线下消费,实物商品网上零售8.5万亿元,增长19.5%。四是中高端商品消费快于基本需求消费,化妆品类、通讯器材类分别增长12.6%、8.5%,品质化、个性化、多样化消费增多。此外,整个市场的物价运行基本平稳,为保障市场供应和平抑价格,全年投放中央储备冻猪肉14万吨、牛羊肉7300吨。全年CPI上涨2.9%。

首先,这是我们坚定不移走强国路、加快实现中国梦的一个战略举措。中国是一个大国,正在走向社会主义现代化强国。中央提出“两个一百年”奋斗目标,建党100周年,即到2020年全面建成小康社会;中华人民共和国成立100周年,即到本世纪中叶建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家,加快实现中华民族伟大复兴的中国梦。围绕这个奋斗目标,我们在许多领域提出强国目标和战略,诸如要加快建设制造强国、科技强国、文化强国等等。所有这些强国,最直接、最主要的衡量标准和追求目标,无疑都是质量。某种意义上说,大国和强国的根本区别就是质量。鉴于此,中央明确强调,要“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”,“以提高发展质量和效益为中心”,党中央、国务院《指导意见》进一步提出“将质量强国战略放在更加突出的位置”。质量强则国家强,质量兴则民族兴。大力开展质量提升行动,就是以质取胜、强国圆梦的重大行动。

二、对外贸易稳中提质。全年货物进出口31.5万亿元,增长3.4%。其中出口17.2万亿元,增长5%,进口14.3万亿元,增长1.6%;顺差2.9万亿元,扩大25%。外贸也有几个方面的特点:一是微观主体活力增强,目前统计,有进出口实绩企业49.9万家,比2018年同期增长6.2%。二是“五个优化”“三项建设”深入推进,对新兴市场、中西部地区、民营企业、一般贸易出口增长快于整体出口水平,特别值得指出的是,民营企业进出口占比升至43.3%,民营企业首次成为第一大主体,其中出口占比达到51.9%,一半以上的出口是由民营企业承担的。其中,跨境电商、市场采购进出口分别增长38.3%和19.7%。三是扩大进口成效明显,消费品进口增长19%,其中医药品、化妆品、水海产品进口分别增长25.8%、38.8%、37.6%,大大丰富了消费品市场供给,更好满足了人民对美好生活的需要。四是服务贸易逆差收窄,过去货物贸易一直是顺差,服务贸易逆差比较大,但2019年1-11月服务贸易进出口4.9万亿元,增长2.1%,预计连续6年保持世界第二,逆差收窄10.5%。

第二,这是我们推动产业转型升级、经济迈向中高端的一个战略举措。经过几代人几十年奋斗,我国已形成门类齐全的产业产品体系,其中220多种工业品产量居世界第一,中国制造行销全球。但也要看到,我们许多产业产品是拼规模、拼速度拼出来的,处于价值链中低端。中央一直在强力推动产业转型升级,从规模速度型转向质量效率型,进而推动中国经济从中低端迈向中高端。实践证明,转型发展必须从质量着眼、从质量入手。要去低端产能,就要有基本的质量标准作为门槛;要迈向中高端,就要有较高的质量标准去引领。所以,提升质量是转型升级发展的一个重要突破口和抓手。盯住了这个突破口,抓住了这个抓手,就会把我国经济推向中高端。

三、利用外资稳定增长。全年实际利用外资9415亿元、增长5.8%,新设外资企业超过4万家,保持第二大外资流入国地位。利用外资方面有以下几个方面的特点:一是大项目落地多,1亿美元以上外资项目数量834个,增长15.8%。上海特斯拉从建厂到量产不到一年,创造了“中国速度”。二是外资结构持续优化,高技术产业利用外资2660亿元,增长25.6%,占比升至28.3%。三是部分发达经济体对华投资较快增长,新加坡、荷兰、韩国对华投资分别增长51.1%、43.1%、21.7%。四是自贸试验区引资作用增强,新设6个自贸试验区和增设上海自贸区临港新片区,18个自贸区落地外资企业6242家、利用外资1436亿元,占全国比重均超过15%。

第三,这是我们改善供给结构、满足人民群众消费需求的一个战略举措。在解决了温饱问题、告别了短缺经济之后,老百姓对衣食住行的追求明显提高,质量需求也明显提高。相比之下,质量供给的短板就日益凸显。正如习近平总书记指出的,我国不是需求不足,或没有需求,而是需求变了,供给的产品却没有变,质量、服务跟不上。有效供给能力不足带来大量“需求外溢”,消费能力严重外流。解决这个问题,就要提升产品和服务质量。所以,《指导意见》开宗明义地指出,提高供给质量是供给侧结构性改革的主攻方向,全面提高产品和服务质量是提升供给体系的中心任务。这也是总书记在中央经济工作会上着重阐述和强调的。我们就是要通过提升质量来改善供给,着力打造“中国制造”物美价廉的金字招牌,不仅满足国内消费需求,而且也能得到更多国外消费者的青睐,更深更广地纳入全球供给体系,从而实现更高质量的供需平衡。因此,开展质量提升行动是真正的利国利民之举。

四、对外投资合作平稳有序。全年非金融类对外直接投资1106亿美元,下降8.2%,原来我们担心大量的企业要转移,现在数字上看没有出现大量的产业转移、利润下降。对外投资也有几个方面的特点:一是投资结构更加均衡,我们监测统计发现,主要流向租赁和商务服务业、制造业、批发和零售业。对“一带一路”沿线国家投资150亿美元,占比提升0.6个百分点,我们对“一带一路”总投资占对外总投资的13.6%,提高了0.6个百分点。二是投资方式不断创新,实施完成并购404起,交易额307亿美元。股权置换、联合投资、特许经营等方式呈良好发展态势。三是合作区产业集聚效应显现,截至2019年底,纳入商务部统计的境外经贸合作区累计投资419亿美元,吸引了数千家企业入驻。四是承包工程实现互利共赢,营业额1729亿美元,增长2.3%,1亿美元以上项目506个,增长8.4%。既为项目所在国及第三国创造了近80万个就业岗位,又带动我国设备材料出口超140亿美元。

二、《指导意见》是开展质量提升行动的行动纲领

五、多双边区域合作持续深化。一是维护多边贸易体制。主办世贸组织小型部长会议,推动92个成员联署投资便利化声明。向世贸组织提交改革建议文件。二是加快自贸区建设。国内讲的是自贸试验区,在国际上主要是搞自由贸易区建设。RCEP15国整体上结束谈判,中日韩自贸协定谈判稳步推进。三是积极参与全球经济治理。在G20、APEC、金砖国家等国际场合坚定维护多边贸易体制,提出中国方案。四是深化双边经贸关系。结束中欧地理标志谈判,中欧投资协定谈判取得进展,加强中俄经贸合作,落实中非合作“八大行动”,举办中非经贸博览会。同时,签署CEPA服务贸易修订协议,支持港澳融入国家发展大局,深化两岸经济融合发展。

中央发出了开展质量提升行动的号令,怎么行动?《指导意见》把这个号令、这个重大战略部署具体化、系统化了,向全党全国作出了最有力、最集中的质量动员。《指导意见》共六个部分、30条,总体上可以分为目标要求、主攻方向、主要举措、保障措施四大板块,相继回答了提升什么、怎么提升、怎么保障提升的问题。

过去一年,我们切实加强党对商务工作的全面领导,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织“百名司长进千企”活动。集中力量抓好党中央、国务院部署的重点工作。推动共建“一带一路”高质量发展,编撰出版《共同梦想》“一带一路”故事丛书。改造提升步行街,首批11条试点步行街全年客流量和营业额分别增长22.6%和17%。成功举办第二届进博会和虹桥国际论坛。加快推进自贸试验区和自由贸易港建设。抓好商务扶贫。同时,积极应对中美经贸摩擦,已结束第一阶段谈判,于上周签署协议。

一是在目标要求方面,提出了开展质量提升行动的指导思想、基本原则、主要目标。指导思想首次提出将质量强国战略放在更加突出的位置,基本原则强调以质量第一为价值导向、以满足人民群众需求和增强国家综合实力为根本目的、以企业为质量提升主体、以改革创新为根本途径。主要目标提出了1个总目标和4个分目标,总目标就是到2020年,供给质量明显改善,供给体系更有效率,建设质量强国取得明显成效,质量总体水平显着提升,质量对提高全要素生产率和促进经济发展的贡献进一步增强,更好满足人民群众不断升级的消费需求;分目标对产品工程服务质量、产业发展质量、区域质量、国家质量基础设施效能分别提出了提升要求。

总的来看,2019年是商务工作攻坚克难、开拓进取的一年,是稳中有进、质量提升的一年,成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是全国商务干部职工团结奋斗的结果,是各地方、各部门和社会各界大力支持的结果。也包括在座的记者朋友们,大家支持的结果。

二是在主攻方向方面,瞄准产品、工程、服务三大质量,细化成8个重点领域,包括农产品食品药品、消费品、装备制造、原材料、建设工程、服务业、社会治理和公共服务、对外贸易。这些领域都是老百姓关注的热点,是经济社会发展的重点。

2020年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,统筹推进商务领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,围绕坚决打赢三大攻坚战和“六稳”要求,做好“一促两稳”和“6+1”重点工作,持续推进八大行动计划,推动形成强大国内市场,推动更高水平对外开放,推动商务高质量发展,推动经贸强国建设,为全面建成小康社会作出新贡献。谢谢大家!

三是在主要举措方面,提出了提升质量的七大主要举措,包括质量攻关、质量标准、质量创新、质量管理、质量监管、质量品牌、质量共治7个方面,其中有很多实招硬招新招。还单列一部分强调“夯实国家质量基础设施”,加快构建高水平的计量、标准、认证认可、检验检测及技术性贸易措施体系,为质量提升奠定坚实基础。

袭艳春:

四是在保障措施方面,提出了制度法规、财税金融、人才教育、质量激励、组织领导五大保障。这些措施非常全面,也非常具体,许多都是开创性的。组织领导是个大保障,包括加强党的领导、实施质量强国战略、建立中央质量督察、加强宣传动员4个方面内容,特别强调建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局,强化市、县政府质量监管职责,构建统一权威的质量工作体制机制,充分体现了我国的政治优势和制度优势。

感谢钱克明先生的介绍,下面开始提问,提问前请通报所在新闻机构。

三、党中央、国务院专门出台《指导意见》,部署开展质量提升行动,充分体现了中央抓质量的决心和作风

中国新闻社记者:

我们感觉,这是学习这个《指导意见》更需要认真学习领会的。

春节是我国最重要的传统节日,也是一年的消费旺季。请问今年节日市场的供应情况怎么样?谢谢。

首先,这个《指导意见》充分体现了中央下最大气力抓全面提高质量的坚定决心。党中央、国务院高度重视质量。习近平总书记发表一系列关于质量发展的重要论述。去年中央经济工作会上,总书记特别强调,要树立质量第一的强烈意识,下最大气力抓全面提高质量;还提出要一个一个行业抓,直到抓出成效。这次党中央、国务院专门印发这个文件,作出开展质量提升行动的具体部署,确实是在带头“下最大气力”,为全党确立了标杆,为全社会树立了榜样。

钱克明:

同时,这个《指导意见》也充分体现了中央抓铁有痕、踏石留印的工作作风。党的十八大以来,中央抓全面从严治党,抓全面深化改革,抓扶贫攻坚,抓环境治理,抓“一带一路”倡议等等,都是说到做到、一抓到底,成绩有目共睹。通过党中央、国务院印发《指导意见》,动员部署质量提升行动,我们深切感受到中央对抓质量的重视程度、看到对抓落实的力度。这也再次向全社会发出一个强烈信号,中央言必行、行必果,说了就要去做,就要见行动,就要求实效。

这个问题我来回答,谢谢您的问题。党中央、国务院高度重视春节市场供应保障工作,并已经作出重要部署。商务部认真贯彻落实,对节日市场供应也作出了具体安排,并下发了《商务部办公厅关于做好2020年元旦春节市场供应和安全生产工作的通知》等文件,全面部署了相关工作,各级商务主管部门也牢固树立以人民为中心的发展思想,积极采取措施,增加市场供给,优化节日服务,筹划组织开展了节日促消费的活动,做好充分准备。主要表现在以下几个方面:

同志们、朋友们,我们常讲,党有号召,我们就要有行动。现在中央出了题目,我们就要主动破题、做好文章,交出满意答卷。作为质量工作主管部门,我们尤其深感机遇难得,抓不住就是我们的失误;责任重大,干不好就是我们的失职。我们一定要带头开展好质量提升行动,同兄弟部门一道落实好中央的部署要求。我们相信,在党中央、国务院的正确领导下,在各地区各部门、各行各业的共同努力下,我国质量提升行动一定会取得显着成效,质量强国的宏伟目标一定能够早日实现。

一是节日商品充足。为了切实增加肉类市场供应,商务部会同有关部门制定了两节储备肉的投放方案,并指导地方加强储备肉的投放。去年12月中旬以来,投放中央储备冻猪肉17.7万吨,向青海、宁夏、西藏、新疆、甘肃等少数民族集聚地区定向投放了中央储备的冻牛肉和冻羊肉是2000吨,地方投放储备猪肉是12万多吨。加强货源组织和产销衔接,提升节日市场保供给能力。北京市组织46家大型农产品批发市场、连锁超市等开展了节日蔬菜保供联合行动,节日期间蔬菜供应量较平日增加了10%左右。河北、江西、贵州、青岛等地区组织大型流通企业通过“厂场挂钩”,“农超对接”还有“批零对接”的形式,增加节日备货品种和数量。商贸流通企业积极拓宽货源渠道,增加备货数量,生活必需品备货量比平时增加20%以上,肉类、蔬菜可满足5至7天消费,粮油可满足20天左右的消费。这是备货的情况。

我先简要介绍这些,下面,我愿意回答大家的提问。

二是服务供给丰富。鼓励和引导餐饮企业春节正常营业,广州举办“春节美食不打烊”活动,192家连锁餐饮企业的2300个门店参与活动;杭州各大酒店预定年夜饭超过2万桌,增长17.7%。各地出台多项措施,保证节日服务供给,比如北京市启动了家政服务保供行动,过去一到春节保姆都回家了,北京市专门针对这个问题启动了家政服务保供行动,以“错峰返乡”等方式组织家政人员留守服务岗位,预计春节期间将有5万名家政人员留京;上海确定了117家家政企业作为春节家政保供骨干企业,引导更多的家政人员留沪;天猫超市在全国近300个城市物流不打烊;京东推出“春节也送货”服务,美团买菜推出了“春节不打烊”活动,苏宁物流春节期间300多个城市可照常下单。大家知道,过去过节期间下单以后没有人送货,今年这个情况会大大好转。

谢谢支局长。下面开始提问,提问前请先通报所代表的新闻机构。

三是促销活动精彩。围绕夜间消费、假日消费、绿色消费、品牌消费等新增长点,组织开展丰富多彩的消费促进活动,满足人民群众个性化、多样化消费需求。如河北举行“幸福河北欢乐购”,四川举办“迎春购物月”“川货新春大拜年”等活动。

我们看到,假冒伪劣是所有消费者都深恶痛绝的,在《指导意见》中我注意到专门强调了要加强新形势下打击假冒伪劣工作。作为质量工作部门,下一步,质检总局在打击假冒伪劣这方面有什么具体举动?

11条试点步行街在春节期间也将发挥重要的作用,他们组织开展内容丰富、形式多样的促销活动。比如北京王府井步行街推出了“子鼠迎新春,金街过大年”活动;西安大唐不夜城步行街推出了百场高品质、强互动的精彩活动,为“中国年看西安”系列活动添彩;杭州湖滨路的步行街推出了多场文化+商业的慢生活体验活动。

这个文件讲质量提升,打击假冒伪劣也是质量提升的应有之义和一个重要手段。党中央、国务院一直坚持强调打击侵犯知识产权,打击制售假冒伪劣的行为。习近平总书记强调,放管结合、并重,要加强全面质量监管。这个《指导意见》明确规定要继续加强打击侵犯知识产权和假冒伪劣工作,要健全打击假冒伪劣的长效机制。打击假冒伪劣可以说是全社会,也是许多部门共同的一个任务。我们质检总局这些年始终把它作为重点工作来抓。首先,我们持续地开展“质检利剑行动”,2013年以来,这几年我们查办了质量违法案件28万多起,查办的违法案子的案值超过140多亿元。

四是价格总体平稳。节前各地生活必需品市场运行总体平稳,受消费需求增加、雨雪天气增多等因素的影响,猪肉和蔬菜的价格略有上涨。据我们监测,上一周全国百家大型批发市场的猪肉、蔬菜、水果平均批发价比前一周稍微涨了一点,分别涨了2.2%、2.4%和2.6%,这也是一个正常趋势,每到节假日都会有一些上涨,上涨的幅度是在正常范围内。粮食、食用油、牛羊肉价格与前一周基本持平,鸡肉、鸡蛋价格比前一周还下降了,分别下降1.5%和3.6%。

另一个是我们一直强调的重点地区集中整治。如果有些地方某个产业产品比较集中,假冒伪劣产品比较多,我们就对其亮黄牌,集中整治。这些年大约对350多个地区进行了集中整治,倒逼质量提升。还有是我们抓住重点领域,这几年我们抓电商质量提升,抓进出口质量监管,这方面也查办了一些大案要案。比如,我们曾经查了一个国际品牌围巾案件,一次查获24000多条假冒LV等国际品牌围巾。我们还查了国际品牌运动鞋案,一次查获17000多双国际品牌鞋,其中有假冒匡威、花花公子等9个品牌,案值2亿多元。我们一直在加大打击力度。尽管我们做了很多工作,但假冒伪劣问题仍然比较突出。打假工作确实存在不少困难,一些企业缺乏诚信意识,甚至有一些铤而走险、违法犯罪。大家都知道,今年我们查处的西安地铁电缆中的奥凯公司的电缆,制售假冒伪劣的电线电缆,就是低价中标以后,在生产线上下单的时候,低于标准,瘦身拉细来做电缆电线,这是典型的假冒伪劣,所以就严厉打击。

总之,节日市场供应已准备就绪,我们将为人民群众欢度新春佳节提供有力保障。谢谢。

另一方面,我们现在看到,有的地方还是有保护主义的倾向,不愿意曝光,存在大事化小、小事化了等问题。下一步,我们要借助这个《指导意见》,进一步加大打击假冒伪劣的力度,保持高压态势。对每一件涉嫌造假的线索,都要盯住不放;对每一起质量违法案件,都要一查到底;对每个造假企业,都要彻查严惩,甚至公布于众;对每一处质量造假集中的区域,都要给它亮黄牌,甚至行政约谈、挂牌督办。我们就是要下最大决心,通过严查严打严惩,坚决遏制住假冒伪劣蔓延的势头。

彭博新闻社记者:

我想借这个机会说一下,我们还有一个重要手段就是缺陷产品的召回。对批次性存在安全风险的产品,通过修理、更换、退货再到消除安全隐患的召回,这些年我们一直在加大力度,这也是国际通行做法。美国50多年前就开展了,我们本世纪开展的,起步晚但进步快。这几年,质检系统召回的力度越来越大,数字也越来越多。以汽车为例,缺陷汽车刚开始召回的时候每年几十万辆,但从2013年《缺陷汽车产品召回管理条例》实施以来,2013、2014、2015年每年都召回500万辆以上,2016年达到1133万辆。消费品也在加大力度,今年1-9月已经对840多万辆汽车实施召回。还一个很大变化,质检总局主动调查约谈的力度越来越大。召回有不少是企业自动召回的,经过我们调查约谈以后召回比例越来越大。2013年的时候,企业召回的汽车大约占36.9%,现在已经占到75%以上;消费品2013年是24%多,现在已经达到80%多。我们约谈后让它召回,包括宜家抽屉、三星note7。下一步,我们还要保持这样严查、严管的势头,扩大召回的范围,提升召回的能力,筑起安全防线。

我有两个关于贸易协定的问题。第一个问题,刘鹤副总理表示对美的采购会基于市场的需求,您能否进一步解释。比如,如果来自巴西或者阿根廷的大豆价格更低,中方是否会采购这些大豆?第二个问题,中方将如何进一步增加采购?因为在2019年进口降低了3%,您预计未来的进口需求会增加吗?中国是否会转向从美国进口,而不会进口其他国家的产品?谢谢。

我们号召广大企业自觉地抵制假冒伪劣,而且要自觉地履行召回的责任,提高自己产品的美誉度,也提升顾客的信任感和忠诚度。也希望广大消费者能拿起法律武器,主动举报假冒伪劣和缺陷产品,给我们提供线索,维护自己的合法权益。

钱克明:

9月是中国质量月,今年9月1日启动全国质量月活动,请问支局长能否介绍一下这方面情况?和往年相比,今年质量月有哪些突出亮点?

谢谢你的问题,这个问题由外贸司司长李兴乾来回答。

感谢这位记者对“质量月”的关注。国际上“质量月”活动最早起源于日本,从1960年开始,每年的11月份是日本“质量月”。美国从1985年开始,每年10月开展“质量月”。其他国家也开展了类似的活动。

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我国“质量月”活动始于1978年,当时许多企业生产效率低下、质量问题严重。第一次全国质量月广播电视动员大会是1978年8月31日在北京政协礼堂召开的,出席会议的有当时国务院7位副总理。会后,原国家经委主任及副主任带队、国务院各工业部门的负责同志参加,分头到全国各地检查产品质量,“站柜台”“背废品”。近40年来,“质量月”活动内容不断丰富,参与部门日益增多,影响力持续扩大。

商务部外贸司司长李兴乾。中国网 张瑞宇 摄

今年是第40个“质量月”,今年的活动主题是“大力提升质量 建设质量强国”。有3个特点:一是领域更广泛,活动联合主办单位增加到47家,涵盖了党、政、军、群等各方面,涉及产品、服务、工程、环境等各质量领域。二是内容更全面,涵盖了质量提升、质量宣传、质量整治、质量服务和群众性质量活动五大方面。三是活动更丰富,共计249项活动。比如,工业和信息化部组织开展质量标杆活动,交通运输部组织开展公路水运品质工程示范创建活动,农业部开展以“讲诚信 重质量 农垦可追溯产品在您身边”为主题的系列活动,工商总局开展“红盾质量维权行动”,海关总署开展“清风”行动和互联网领域侵权假冒专项治理活动,邮政局组织开展“野蛮分拣”专项整治等,人力资源社会保障部开展农民工职业技能提升计划“春潮行动”,团中央组织开展“安全•质量•品牌——青年文明号创新创效创优”活动等等。

商务部外贸司司长 李兴乾:

质检总局作为质量工作的主管部门,在今年“质量月”期间重点开展3项活动,一是在9月15日举办主题为“质量:改善供给•引领未来”的中国质量大会,全球各国代表、专家、学者、企业家将共论质量发展。二是部署开展“服务零距离、质量零缺陷”的质量技术服务活动,把计量、标准、认证认可、检验检测等工作沉到企业一线,像精准扶贫一样,对中小企业实施精准质量帮扶。三是围绕重点产品开展质量提升活动,开展质量状况调查,组织质量比对和会商会诊,研究制定质量问题解决方案。

谢谢关注中国的进口贸易。积极主动扩大进口,是中国政府既定的贸易政策,是推进贸易高质量发展的必然选择。扩大进口,有利于促进产业升级、有利于满足人民群众消费升级、有利于带动出口产品结构升级,让中国的发展成果和改革红利惠及全球。

支局长特别讲到,这次《指导意见》是以党中央、国务院名义首次出台的质量工作纲领性文件,具有重大的里程碑意义,这向外界发出怎样一个明确的信号?此外,我们知道深圳是一座年轻的城市,从自身城市发展来看,从深圳速度实现了向深圳质量提升和蜕变。在当前加快建设质量强国的新形势下,支局长能不能对我们质量强市的发展给一些建设性的意见?谢谢。

近年以来,商务部会同相关部门和地方,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,采取了一系列务实举措。我们精心组织、成功举办全球唯一的国家级进口博览会,积极扩大进口,各项措施取得了良好成效,中国进口发展稳中有进。2019年,中国货物进口达到了14.31万亿元人民币,同比增长1.6%。与百姓生活息息相关的水果坚果、食用植物油、猪肉、牛肉进口大幅增长,保证了国内供应、稳定了市场价格。国外高品质商品逐渐深入寻常百姓家,增强了人民群众的获得感。

深圳是最早改革开放的城市,一直是我们改革开放的前沿。深圳也是非常重视质量的一座城市,从过去的深圳速度到深圳效率再到深圳质量,深圳都在开展这样的活动。你这个提问,代表了全国各个地方提升质量水平的一个趋势。

中国有14亿人口,有庞大的中等收入人群,这个人群正在形成,也在壮大,市场需求潜力巨大。中国欢迎优质、有竞争力的美国产品进入中国市场,满足人民不断增长的消费需求,也希望美方为扩大对华出口创造条件。同时,中国是除了美国以外世界上最大的消费市场之一。中国不仅市场庞大,而且正在迅速成长,进口需求是多样化、多层次、宽领域的,我们将基于市场化原则和世贸组织规则扩大自美进口,不会影响从其他国家进口。我们诚挚欢迎各国企业在广阔的中国市场平等竞争、竞相发展。谢谢。

刚才你问到,中央专门用红头文件印发了开展质量提升行动的指导意见,发出了什么样的信号?我前面介绍情况的时候大体讲到了,开展质量提升行动是中央作出的一个重大战略部署,《指导意见》是开展质量提升行动的行动纲领,把中央的号令具体化、系统化,发出了强有力的质量动员,更重要的是体现了中央抓质量的决心和作风。它发出的信号,就是现在到了抓质量的时候,到了全党全国各行各业都来重视抓质量的时候了。而且发出一个强烈信号,中央是言必行、行必果的,中央说了就要行动,就要见到实效。中央带头发这样一个红头文件,而且是以党中央、国务院的名义,各级党委政府,各省各市各县怎么办?我们现在讲看齐意识,就要向以习近平同志为核心的党中央看齐。所以说,各级党委政府的领导现在都应该自问了,你跟中央是否保持一致,怎么开展行动?我觉得这个信号是非常明确的,是不能含糊的。

中央广播电视总台央视记者:

再回到深圳,深圳从深圳速度到深圳效率再到深圳质量,走了这样的发展历程,勾画出经济发展轨迹。深圳市委市政府确实是重视质量的,围绕质量作出了一系列重大部署,他们把深圳质量大大写在深圳街头,挂在深圳街头。深圳市是全国第一家通过验收的质量强市示范城市。要说对深圳有什么期望的话,就是保持这种势头,保持这种光荣传统,敢为人先、勇立潮头,通过实践探索质量发展道路,为全国作出样板,提供新鲜经验。中央文件出台后,希望你们带头贯彻,尽快提供好的经验。

目前全球跨境直接投资持续低迷,并且国际引资竞争日益加剧,在这样的形势下2019年中国吸收外资态势如何?谢谢。

最近有关中国“新四大发明”的话题比较火,引发了大家对于中国品牌创建的关注。支局长如何看待中国品牌?质检总局在下一步携手相关部门提升品牌竞争力方面有何举措?

钱克明:

你提的确实是质量提升的关键问题。质量和品牌是有机统一体,品牌是质量的象征,质量提档升级,最终还是要体现在品牌上。党的十八大以来,我们联合发改委等部门,报请国家出台了一系列促进品牌发展的政策措施,包括《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》,批准每年5月10日设为“中国品牌日”,着力营造品牌发展良好环境。我们欣喜地看到,一批中国品牌在加速成长、快速崛起,中国航天、海尔、华为、株洲中车、振华重工、厦门航空、同仁堂、中建一公司等等企业已走出国门、走向世界。

谢谢您的问题,这个问题请外资司司长宗长青来回答。

为什么我们的品牌比较弱?从硬件上来分析,关键基础的原材料、核心基础的零部件、精加工的能力、精密检测能力还有比较大的差距。高端高档机床、高端芯片、高性能的元器件都是有差距的。从软件上来看,创新能力不够、质量的保持和持续改进能力不足,缺乏持之以恒、精益求精的工匠精神。有的企业一味追求低价、降低成本,然后又不能盯住某一个产品执着地把它坚持下去,导致产品的安全性、可靠性、耐用性低于消费者预期。还有社会责任、文化认同等方面的问题。所以品牌确实值得大家关注。我刚才讲中央开展质量提升行动,七个重大举措中有一个举措就是“着力打造中国品牌”。

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为贯彻落实《指导意见》,我们将继续携手相关部门,重点抓好4项工作,大力提升中国品牌的竞争力。一是推动做好品牌发展中长期规划,正在和发改委等各部门共同起草《中国品牌发展战略》,研究制定我国未来一个时期实施品牌发展战略的指导思想、基本原则、战略任务和保障措施。二是完善品牌培育机制。深化知名品牌创建示范区建设,打造区域知名品牌。实施中国精品培育工程,加大品牌保护力度,联合商务、工商、知识产权等部门,严厉打击仿冒品牌违法行为。用好“中国质量奖”的评选表彰结果,以质量提升来树立中国品牌的国际新形象。指导有关行业协会,为品牌建设提供专业服务。三是完善品牌建设标准体系和评价体系。制定发布一批品牌建设国家标准,引导企业走品牌发展之路。组织开展中国品牌价值评价活动,实施主动评价,提升评价工作的覆盖面和客观性。联合主流媒体,公开发布品牌价值评价百名排行榜和重点领域品牌价值50强名单,提升中国品牌知名度和影响力。四是开展“中国品牌日”系列宣传活动,通过举办中国自主品牌博览会,开设品牌发展主题系列专栏,召开品牌发展研讨会,组织品牌发展论坛,彰显我国自主品牌发展成就,打造中国制造、中国建造、中国服务的金字招牌。

商务部外资司司长宗长青。中国网 张瑞宇 摄

我们注意到《指导意见》中提出,要强化市、县政府质量监管职责,构建统一权威的质量工作体制机制。请问支局长具体有什么打算?

商务部外资司司长 宗长青:

这次开展质量提升行动有五大保障机制,尤为突出的是组织领导机制。中央明确强调要加强党对质量工作的领导,而且明确要求强化市、县政府质量监管职责,构建统一权威的质量工作体制机制。你提的这个问题,可以说是非常鼓舞人心的。

非常高兴回答这个问题。这个问题专业性还是很强的。昨天晚上联合国贸发会议发布了最新一期的《全球投资趋势监测报告》,报告披露,去年全球跨境投资直接投资FDI是1.39万亿美元,下降了1%,而且FDI的下降是连续多年。2018年比上年下降了6%,2017年比上年下降了21.9%,2016年比上年下降了5.4%。所以跨境投资低迷这个概念是成立的。

你刚才讲到了基层,质量提升需要全党抓、全国抓,各级党委政府抓,但最终是要落到基层的,因为关键在基层、关键在基础。如果落不到基层,质量提升行动就会大打折扣。现在市、县质量机构建设出现一些新动向,基层在推动综合行政执法改革,不少市、县把工商、质监、食药监等部门组合成市场监管局或者市场和质量监管局,应该说进一步明确了市、县政府的监管职责,也进一步加强了监管力量,提高了执法效率,效果正在显现。

去年中国的表现如何呢?接下来我在刚才钱部长发布的有关数据基础上再补充披露一些数据,相信中国去年的表现是令人欣慰和兴奋的。

按照“两分法”来看,我们也注意到一些倾向,特别是对照中央文件看有一些差距,质量工作在基层有边缘化的倾向。多个部门合起来后,一个倾向是注重安全监管了,比如食品药品,还有锅炉、电梯等特种设备,监管确实加强了,但是反过来对质量提升、质量发展就不够重视,包括人员配备、经费安排上就有弱化的倾向。

2019年,我国外资工作最突出的表现是在全球经济增长放缓、跨国投资低迷、国际环境不确定性增加、各国引资竞争加剧的条件下,吸收外资实现逆势增长。按人民币计,达到9415.2亿元,比上年增长5.8%;以美元计,1381.4亿美元,增长2.4%。规模再创历史新高,稳居发展中国家首位、全球第二位。

第二个是质量基础设施有弱化的趋向。质检是一个技术性执法部门。计量、标准、认证认可、检验检测是国际公认的质量基础设施。世界银行发了两次专题报告就讲质量基础设施,甚至指出计量、标准、合格评定是世界经济可持续发展的三大支柱。我和很多地方领导讲,现在要抓质量,不是管得严、拧得紧一点质量就上去了。现代社会要提升质量,除了要抓得紧,更重要的是要靠技术,特别是计量、标准、认证认可、检验检测这些技术要上去。但遗憾的是,很多人没认识到这个道理,基层有些地方就把这个弱化了。我们有一个调查,在基层市场综合执法部门中,独立设置质量机构的仅占四成,独立设置计量、标准化工作机构的只占48%、46%,设立认证认可监管机构的更是低至29%。

为什么中国表现比较好呢?我们认为主要原因是党中央、国务院高度重视对外开放和利用外资工作。围绕稳外资工作,去年连续发布实施了新的外商投资法、国务院稳外资20条、新版外资准入负面清单等一系列法规政策,持续优化营商环境,打出了稳外资的“组合拳”,有力稳定了外商投资的预期,提振了投资信心。

对此,我们确实感觉到很忧虑。因为这正是中央说的基础性、长远性的工作,这一类手段应该是加强的。不管怎么改革,质量工作只能加强不能削弱。特别是质量提升,包括质量基础设施,这些更要加强,不然的话就会犯历史性的错误。

去年的表现,我们概括有五个亮点或者趋势:

这次《指导意见》明确提出,要建立统一权威的质量工作体制机制,这是非常英明和正确的。希望各级党委政府都高度重视,抓好落实。

第一,市场主体越来越多。全年新设外资企业4.1万家,日均设立112家,截至去年底,我国累计设立外资企业数突破100万家,达到1001377家,这在我国利用外资乃至对外开放的进程中具有标志性意义。此外,开展进出口业务的外资企业有8.4万家,占我国外贸企业总数的16.8%,进出口额12.6万亿元,占全国比重39.9%,成为稳外贸的生力军。

一是健全体制机制,就像《指导意见》说的,加强党对质量工作的领导,构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。各级党委政府要把质量工作摆上重要议事日程,建立健全领导体制和协调机制。而且要加强质量管理和队伍能力建设,强化市、县政府的质量监管职责,构建统一权威的质量工作体制机制。对基层机构整合,探索综合执法,我们是支持的。但在整合的机构中,一定要有抓质量的,至少内部有专门的机构、人员、经费来抓质量,特别是抓计量,抓标准,抓认证认可和检验检测。

第二,引资结构越来越优。服务业吸收外资6817.7亿元,增长12.5%。其中,信息传输、软件和信息技术服务,租赁和商业服务业吸收外资分别增长29.4%和20.6%。制造业中,医药制造业、电器机械和器材制造业、仪器仪表制造业外资分别增长61.3%、41.2%和48.2%。三星、SK海力士、康宁显示、卡特彼勒、英力士、松下、埃克森美孚等制造业巨头纷纷加大对华投资,全年实际投入均超过1亿美元。这对推动我国供给侧结构性改革、弥补产业升级短板、增加高质量商品和服务供给发挥了积极作用。

二是狠抓督察考核。《指导意见》明确提出,要探索建立中央督察工作机制。现在国务院对省级政府每年实施质量工作考核,我们希望省里也对市、县实行质量工作考核,把考核结果作为各级党委政府领导班子及有关领导干部综合考核评价的重要内容,把质量工作的责任和压力持续地传导下去。

第三,引资质量越来越高。高技术产业吸收外资增长25.6%,其中高技术服务业增长44.3%。如科学研究和技术服务业增长了68.4%,合同外资1亿美元以上的大项目123个,同比增长了78.3%。新产业、新业态、新商业模式等“三新”活动外资增长了11.4%,有力地助推了我国经济发展新旧动能转换。

三是加大指导力度。质检总局及省市质检部门都要重视基层,加大对基层的指导支持力度。我们这几天正在中国计量大学举办县级市场监管局长培训班,就是要提高他们的履职能力。希望省级、市级质量主管部门也加大政策支持、业务指导、人员培训工作力度,为基层多办实事、多解难题。同时,质监部门要主动和兄弟部门加强协调配合,加快构建“横向协调、纵向同步”的质量工作新秩序,不断夯实质量工作基层基础。

第四,引资布局越来越好。东部地区外资增长6.6%,占全国比重达到86.2%,发挥了稳外资“压舱石”的作用。其中,上海、山东、浙江、河北分别增长了15.1%、23.5%、12.7%和19.7%,海南连续两年实现成倍增长。近年来,国家出台了一系列政策措施,鼓励中西部和东北地区承接外资转移,取得积极成效。中部地区外资稳步增长,其中,江西、湖南分别增长了10.3%和43.8%。西部地区中,广西、云南、贵州、新疆、青海、甘肃等6个省份实现两位数及以上的增长。东北地区外资增长5.7%,其中吉林增长23.9%。

开展质量提升行动,各级党委政府都要抓,基层更要动起来。如果基层的质量提升行动真正开展起来、见到实效,党中央、国务院这个《指导意见》才能真正落地。

第五,外资“朋友圈”越来越大。去年,投资来源地国家和地区达到179个,比上年又增加了5个。“一带一路”沿线国家、东盟国家对华投资分别增长36%和40.1%。其中,新加坡、泰国分别增长51.1%和140.6%。欧盟成员国家中,荷兰、爱尔兰、瑞典投资同比分别增长43.1%、311.4%和141.3%。

工匠精神2016年入选了年度流行语,今年又被列为十九大之前公职人员必须掌握的新名词之一。《指导意见》里提出要健全质量人才教育培养体系,培育众多的中国工匠,这个问题我们都比较感兴趣。请问您对此有什么思考?

谢谢!